Να τι θα έκανε κάθε κόμμα με την εξουσία — και τι θα σήμαινε η διχασμένη κυβέρνηση για την πολιτική
…
Μόλις καταλαγιάσει η σκόνη από τις ενδιάμεσες εκλογές, τι —αν μη τι άλλο— είναι πιθανό να κάνει το Κογκρέσο τα επόμενα δύο χρόνια;
Αυτήν τη στιγμή, οι δημοσκοπήσεις και οι προβλέψεις δείχνουν ότι η Γερουσία εξακολουθεί να είναι κορώνα γράμματα, ενώ οι Ρεπουμπλικάνοι είναι πιο πιθανό να κερδίσουν την πλειοψηφία στη Βουλή των Αντιπροσώπων. Αυτό θα σήμαινε κάποια μορφή διχασμένης κυβέρνησης, με Ρεπουμπλικάνους επικεφαλής του ενός ή και των δύο βουλών του Κογκρέσου, ενώ ο Πρόεδρος Τζο Μπάιντεν και το βέτο του θα μπορούσαν να τους εμποδίσουν να εφαρμόσουν μεγάλο μέρος της ατζέντας τους. Αλλά είναι ακόμα πιθανό, αν και αυτή τη στιγμή φαίνεται λιγότερο πιθανό, οι Δημοκρατικοί να μπορέσουν να διατηρήσουν τη Γερουσία, δίνοντάς τους δύο ακόμη χρόνια δημοκρατικής τριφύσεως.
Αυτά τα τρία σενάρια – Ρεπουμπλικάνοι να κερδίσουν μόνο τη Βουλή, Ρεπουμπλικάνοι να κερδίσουν τη Βουλή και τη Γερουσία και οι Δημοκρατικοί να διατηρήσουν τον έλεγχο του Κογκρέσου – διαφέρουν σημαντικά. Ένα Κογκρέσο υπό την κυριαρχία των Ρεπουμπλικανών θα μπορούσε να δημιουργήσει κάτι σαν αδιέξοδο, οδηγώντας σε πιθανές μάχες για το ανώτατο όριο του χρέους και την κρατική χρηματοδότηση και δίνοντας στη Γερουσία την εξουσία να συγκρατήσει τους υποψηφίους του Μπάιντεν. Ένα χωρισμένο νομοθετικό σώμα, με τους Ρεπουμπλικάνους να ελέγχουν μόνο τη Βουλή των Αντιπροσώπων, θα εστιάσει στις έρευνες και, ενδεχομένως, θα οδηγούσε σε ψηφοφορία για την παραπομπή του Μπάιντεν. Και αν οι Δημοκρατικοί διατηρήσουν τον έλεγχο, θα αντιμετωπίσουν πολλές από τις ίδιες προκλήσεις που αντιμετώπισαν τα τελευταία δύο χρόνια.
Εδώ είναι τα τρία πιθανά αποτελέσματα των ενδιάμεσων και τι μπορεί να συμβεί μόλις ξεκινήσει το νέο Κογκρέσο τον Ιανουάριο του 2023.
Σενάριο 1: Οι Ρεπουμπλικάνοι ελέγχουν και τα δύο σώματα του Κογκρέσου
Πόσο πιθανό είναι; Όχι απίθανο! Οι προβλέψεις από το Politico και το FiveThirtyEight υποδηλώνουν ότι οι Ρεπουμπλικάνοι ευνοούνται να κερδίσουν τη Βουλή, ενώ η Γερουσία είναι μια ανατροπή που καταλήγει σε μερικές βασικές κούρσες .
Τι διακυβεύεται; Εάν οι Ρεπουμπλικάνοι κερδίσουν τον έλεγχο της Βουλής και της Γερουσίας, θα έχουν το περιθώριο να ακολουθήσουν μια νομοθετική ατζέντα πέρα από ό,τι έχουν υποσχεθεί στην προεκλογική εκστρατεία — ακόμα κι αν το βέτο του προέδρου Τζο Μπάιντεν θα μπορούσε τελικά να εμποδίσει το μεγαλύτερο μέρος της ικανότητάς τους να το κάνουν πραγματικότητα .
Ο ηγέτης της μειοψηφίας της Βουλής των Ρεπουμπλικανών, Kevin McCarthy, ο οποίος θα γινόταν πρόεδρος της Βουλής εάν εκλεγόταν, δημοσίευσε μια ατζέντα «Δέσμευση στην Αμερική» τον Σεπτέμβριο – κυρίως μια ασαφή, μονοσέλιδη περίληψη των σημείων συζήτησης των Ρεπουμπλικανών, όπως «περιορισμός των σπάταλων κρατικών δαπανών» και «δημιουργία καλοπληρωμένων θέσεων εργασίας», αν και ήταν πασπαλισμένο με μερικές λεπτομέρειες, όπως μια δέσμευση για πρόσληψη 200.000 περισσότερων αστυνομικών και τερματισμός της ψηφοφορίας μέσω πληρεξουσίου στο Κογκρέσο, η οποία επιτρέπει στα μέλη να ψηφίζουν εξ αποστάσεως. Ο McCarthy υπόσχεται επίσης να «αντιμετωπίσει τη μεγάλη τεχνολογία» και να επεκτείνει τις σχολικές επιλογές και μια «Διακήρυξη δικαιωμάτων γονέων».
Η εκστρατεία onepager και η εκστρατεία των Ρεπουμπλικανών για τον έλεγχο του Κογκρέσου συγκαλύπτουν ό,τι είναι βέβαιο ότι θα είναι μεγαλύτερες διαμάχες εντός της κοινοβουλευτικής ομάδας των Ρεπουμπλικανών γύρω από τη δημοσιονομική πολιτική. Πολλοί συντηρητικοί της Βουλής ενδιαφέρονται να χρησιμοποιήσουν τις επικείμενες μάχες για τα όρια χρέους για να αναγκάσουν τα χέρια των Δημοκρατικών να περικόψουν τα προγράμματα δικαιωμάτων.
Αυτό δεν ήταν το επίκεντρο των ενδιάμεσων εκστρατειών: Η ατζέντα της Δέσμευσης στην Αμερική δεν λέει τίποτα για το Medicare ή την Κοινωνική Ασφάλιση. Ωστόσο, νωρίτερα αυτό το έτος, η Ρεπουμπλικανική Επιτροπή Μελέτης, η συντηρητική ομάδα της Βουλής που περιλαμβάνει σχεδόν το 75 τοις εκατό του Δημοκρατικού Κόμματος της Βουλής, δημοσίευσε ένα μανιφέστο 122 σελίδων που υποσχέθηκε να περικόψει τα επιδόματα Ιατρικής και Κοινωνικής Ασφάλισης αυξάνοντας την ηλικία επιλεξιμότητας καθώς και ωθώντας τους δικαιούχους να εγγραφούν σε ιδιωτικά προγράμματα Medicare και συνταξιοδότησης.
Στη Γερουσία, ο γερουσιαστής Rick Scott (R-FL) ενέκρινε την ιδέα να εξαναγκάζεται το Κογκρέσο να ψηφίζει για την επανέγκριση της Κοινωνικής Ασφάλισης και του Medicare κάθε πέντε χρόνια και ο γερουσιαστής Ron Johnson (R-WI) υποστήριξε την ψηφοφορία για τα προγράμματα δικαιωμάτων ετησίως. Μερικοί συντηρητικοί και ακόμη και επιφανείς φιλελεύθεροι πιστεύουν ότι οι Ρεπουμπλικάνοι θα μπορούσαν να χρησιμοποιήσουν την απειλή μιας κυβερνητικής χρεοκοπίας για να πιέσουν το χέρι των Δημοκρατικών σε αυτούς τους τομείς, αν και, προς το παρόν, ο Μπάιντεν έχει υποσχεθεί να ασκήσει βέτο σε οποιεσδήποτε περικοπές στα προγράμματα. Ο ηγέτης της μειοψηφίας της Γερουσίας, Μιτς ΜακΚόνελ , έχει επίσης μέχρι στιγμής απορρίψει αυτές τις ιδέες, χαρακτηρίζοντάς τες μη βιώσιμες, αλλά η συζήτηση είναι απίθανο να σβήσει.
Η ατζέντα των Ρεπουμπλικανών για τα δικαιώματα των αμβλώσεων δεν ήταν επίσης κάτι για το οποίο προσπάθησαν να κάνουν εκστρατεία ενδιάμεσα, αλλά θα μπορούσε να γίνει κορυφαίο ζήτημα εάν πάρουν τον έλεγχο του Κογκρέσου. Η πλατφόρμα «Δέσμευση στην Αμερική» αναφέρει απλώς ότι το Ρεπουμπλικανικό Κόμμα «θα υπερασπιζόταν το αγέννητο, θα πολεμούσε για τη ζωή», αλλά το μανιφέστο του RSC απαριθμεί σχεδόν δύο ντουζίνες νομοσχέδια κατά των αμβλώσεων που η κοινοβουλευτική ομάδα υποστηρίζει την κωδικοποίηση, συμπεριλαμβανομένου ενός νομοσχεδίου που ουσιαστικά απαγορεύει τις αμβλώσεις μετά από περίπου έξι εβδομάδες και ένα που θα παρείχε προστασία της 14ης τροποποίησης στα έμβρυα.
Ο γερουσιαστής Lindsey Graham (R-SC) εισήγαγε ένα νομοσχέδιο τον Σεπτέμβριο που απαγορεύει τις αμβλώσεις μετά από 15 εβδομάδες . Όταν εισήγαγε ένα νομοσχέδιο που απαγόρευε τις αμβλώσεις μετά από 20 εβδομάδες το 2021, 45 Ρεπουμπλικάνοι της Γερουσίας το υποστήριξαν. Ενώ οι ομάδες κατά των αμβλώσεων πιέζουν τους Ρεπουμπλικάνους να προχωρήσουν στην επίθεση, φαίνεται προς το παρόν οι Ρεπουμπλικάνοι του Κογκρέσου περιμένουν να δουν πώς θα εξελιχθεί το ζήτημα στα ενδιάμεσα.
Με δύο χρόνια πριν από τις επόμενες προεδρικές εκλογές, είναι πιθανό οι νομοθέτες του GOP να θέλουν να αποφύγουν να δώσουν στον Μπάιντεν περισσότερες μεγάλες δικομματικές νίκες, όπως έκαναν τα δύο πρώτα του χρόνια, συμβιβαζόμενοι σε ζητήματα όπως ο έλεγχος των όπλων, οι υποδομές και η ανταγωνιστικότητα με την Κίνα.
Αν οι Ρεπουμπλικάνοι ήταν σε θέση να ξαναπάρουν τη Γερουσία, θα μπορούσαν να καταψηφίσουν τους δικαστικούς υποψηφίους του Μπάιντεν (συμπεριλαμβανομένων όσων προκύψουν στο Ανώτατο Δικαστήριο), να τους αποκλείσουν γενικά από την εξέταση και να πιέσουν τον Λευκό Οίκο να επιλέξει ό,τι θεωρεί πιο μετριοπαθές. Οι Ρεπουμπλικάνοι νομοθέτες έχουν ήδη επισημάνει ότι ενδέχεται να μην εξετάσουν τους υποψηφίους του Μπάιντεν.
Τον Απρίλιο, ο McConnell δεν θα δεσμευόταν να δώσει μια ακρόαση στο Ανώτατο Δικαστήριο το 2023 εάν οι Ρεπουμπλικάνοι ανακτούσαν την πλειοψηφία τους. Είναι κάτι που έχει κάνει στο παρελθόν: Κατά τη διάρκεια της διακυβέρνησης Ομπάμα, ο ΜακΚόνελ εμπόδισε συγκεκριμένα τον υποψήφιο για το Ανώτατο Δικαστήριο, Μέρικ Γκάρλαντ, από το να λάβει ποτέ ακρόαση υποστηρίζοντας ότι η υποψηφιότητά του ήταν σε εκλογική χρονιά.
Ποιους περιορισμούς θα αντιμετωπίσει το κόμμα στην εξουσία; Η Βουλή και η Γερουσία θα περιοριστούν τελικά στο τι μπορούν να θεσπίσουν σε νόμο τα επόμενα δύο χρόνια, καθώς ο Μπάιντεν θα παραμείνει στον Λευκό Οίκο με δικαίωμα βέτο που υπόσχεται να χρησιμοποιήσει. Η Γερουσία θα στερείται επίσης συντηρητικής πλειοψηφίας που να προστατεύεται από βέτο, ακόμη και αν οι Ρεπουμπλικάνοι κερδίσουν τον έλεγχο της αίθουσας. Αλλά ακόμα κι αν είναι απίθανο οι Ρεπουμπλικάνοι να καταφέρουν να ψηφίσουν πολύ συντηρητικά νομοσχέδια, ένα Κογκρέσο που ελέγχεται από τους Ρεπουμπλικάνους θα είναι σίγουρα σε θέση να εμποδίσει τη νομοθετική ατζέντα του Μπάιντεν.
Σενάριο 2: Ένα διχασμένο Κογκρέσο
Πόσο πιθανό είναι; Το Κογκρέσο θα μπορούσε να χωριστεί με δύο τρόπους – με μια Δημοκρατική Γερουσία και μια Ρεπουμπλικανική Βουλή, ή το αντίστροφο, μια Ρεπουμπλικανική Γερουσία και μια Δημοκρατική Βουλή. Το τελευταίο είναι πολύ απίθανο. Εάν οι Δημοκρατικοί αποδώσουν αρκετά καλά για να διατηρήσουν τη Βουλή, είναι απίθανο να χάσουν τον έλεγχο της Γερουσίας. Η Γερουσία παραμένει μια ανατροπή, ενώ η Βουλή κλίνει προς τους Ρεπουμπλικάνους, οπότε σίγουρα θα μπορούσε να συμβεί το πρώτο.
Τι διακυβεύεται; Στην περίπτωση ενός διχασμένου Κογκρέσου, η πιθανότητα ψήφισης πιο φιλόδοξης νομοθεσίας είναι εξαιρετικά μικρή. Αντίθετα, τα δύο επιμελητήρια είναι έτοιμα να επικεντρωθούν στις αντίστοιχες προτεραιότητές τους, ενώ αντιμετωπίζουν συγκρούσεις για νομοσχέδια που πρέπει να περάσουν, όπως η κρατική χρηματοδότηση και η αύξηση του ανώτατου ορίου χρέους.
Όπως έχει καταστήσει σαφές ο ηγέτης της μειοψηφίας της Βουλής, Kevin McCarthy, οι Ρεπουμπλικάνοι της Βουλής είναι διατεθειμένοι να κρατήσουν όμηρο οποιαδήποτε αύξηση στο ανώτατο όριο του χρέους με αντάλλαγμα περικοπές σε άλλα προγράμματα όπως οι επενδύσεις καθαρής ενέργειας και η κοινωνική ασφάλιση. Σε αυτή την περίπτωση, η Βουλή και η Γερουσία θα μπορούσαν να αντιμετωπίσουν μια ατελείωτη αντιπαράθεση που θα μπορούσε να φέρει τις Ηνωμένες Πολιτείες στα πρόθυρα αθέτησης του χρέους τους, ένα σενάριο που θα μπορούσε να έχει καταστροφικές συνέπειες για την οικονομία.
Από την πλευρά της Βουλής, εν τω μεταξύ, μια Κάτω Βουλή των Ρεπουμπλικανών θα είναι σε θέση να προχωρήσει στις πολυάριθμες έρευνές της ακόμη και αν το GOP δεν ελέγχει τη Γερουσία. Όπως θα συνέβαινε αν οι Ρεπουμπλικάνοι καταλάμβαναν την πλειοψηφία και στις δύο βουλές, θα είχαν ελεύθερα τη δυνατότητα να διεξάγουν έρευνες στη Βουλή για τα πάντα, από τις οικονομικές συναλλαγές του Χάντερ Μπάιντεν μέχρι την προσέγγιση της κυβέρνησης Μπάιντεν για την ασφάλεια των συνόρων, και σκοπεύουν να το χρησιμοποιήσουν.
Οι έρευνες και οι ψηφοφορίες μομφής μπορούν να προχωρήσουν χωρίς την έγκριση της Γερουσίας ή την υπογραφή του Λευκού Οίκου. Ορισμένα μέλη της Βουλής έχουν ήδη πει ότι σκοπεύουν να πιέσουν για την παραπομπή του Προέδρου Μπάιντεν και έχουν ήδη εισαγάγει τουλάχιστον οκτώ ψηφίσματα για να το κάνουν.
Την περασμένη εβδομάδα, ο Μπάρτον Γκέλμαν του Ατλαντικού – ο οποίος ήταν προληπτικός στην πρόβλεψη ότι ο Ντόναλντ Τραμπ δεν θα παραδεχόταν την ήττα αν έχανε την υποψηφιότητά του για επανεκλογή – δημοσίευσε ένα άρθρο που περιγράφει λεπτομερώς γιατί πιστεύει ότι μια νέα Ρεπουμπλικανική πλειοψηφία της Βουλής θα ψήφιζε για την παραπομπή του Μπάιντεν εντός του πρώτου έτους. καθοδηγούμενη από την αυξανόμενη πίεση της κοινοβουλευτικής ομάδας από τους αρνητές των εκλογών που έθεσαν τον Μπάιντεν ως παράνομα εκλεγμένο.
Οι Ρεπουμπλικάνοι της Βουλής θα μπορούσαν επίσης να πιέσουν για την παραπομπή άλλων υψηλόβαθμων αξιωματούχων της κυβέρνησης Μπάιντεν, συμπεριλαμβανομένου του Γενικού Εισαγγελέα των ΗΠΑ Merrick Garland, του υπουργού Εσωτερικής Ασφάλειας Alejandro Mayorkas και της Αντιπροέδρου Kamala Harris, και να διεξαγάγουν μια σειρά ερευνών της Βουλής το επόμενο έτος εάν αναλάβουν την εξουσία. Ειδικά σε τομείς όπως ο χειρισμός από τους Δημοκρατικούς στα νότια σύνορα, το DOJ, ο πληθωρισμός και η ενεργειακή κρίση. Ο εκπρόσωπος James Comer (R-KY) πρόκειται να ηγηθεί της Επιτροπής Εποπτείας και Μεταρρύθμισης της Βουλής και είπε στο Politico ότι θέλει επίσης να ηγηθεί των ερευνών για τις επιχειρηματικές συναλλαγές του Χάντερ Μπάιντεν και την προέλευση του Covid-19.
“Μέρος του συνταγματικού μας καθήκοντος είναι η εποπτεία”, δήλωσε ο βουλευτής Jim Jordan (R-OH), ιδρυτής του Freedom Caucus, ο οποίος αναμένεται να ασκήσει σημαντική επιρροή στην πλειοψηφία των Ρεπουμπλικανών, κατά τη διάρκεια της Συνεδριακής Πολιτικής Δράσης των Συντηρητικών νωρίτερα αυτό το έτος. «Πρέπει να μάθουμε γιατί η κυβέρνηση Μπάιντεν πήρε σκόπιμα τη θέση να μην έχει σύνορα».
Ποιους περιορισμούς θα αντιμετωπίσει το κόμμα στην εξουσία; Με τον έλεγχο της Γερουσίας, οι Δημοκρατικοί θα μπορούσαν να συνεχίσουν να προωθούν περισσότερους δικαστές και υποψηφίους του εκτελεστικού κλάδου. Η Γερουσία, σε τελική ανάλυση, διατηρεί την κριτική ικανότητα να εγκρίνει δικαστές για περιφερειακά δικαστήρια, περιφερειακά δικαστήρια και το Ανώτατο Δικαστήριο με απλή πλειοψηφία. Η πλήρωση αυτών των κενών θέσεων θα είναι κρίσιμη προτεραιότητα για τους Δημοκρατικούς εάν καταφέρουν να μείνουν στη Γερουσία, ειδικά αφού οι Ρεπουμπλικάνοι πέρασαν μεγάλο μέρος της κυβέρνησης Τραμπ προσπαθώντας να στοιβάζουν τα δικαστήρια υπέρ τους.
«Η κύρια διαφορά μεταξύ ενός διχασμένου Κογκρέσου και ενός που ελέγχεται πλήρως από τους Ρεπουμπλικάνους θα είναι η ικανότητα του Μπάιντεν να καλύψει δικαστικές και άλλες κενές θέσεις», λέει ο Kyle Kondik, διευθύνων συντάκτης του Sabato’s Crystal Ball στο Πανεπιστήμιο της Βιρτζίνια.
Ήδη, η Γερουσία έχει επιβεβαιώσει δικαστές σε ένα γρήγορο κλιπ, εγκρίνοντας τον Μπάιντεν πιο γρήγορα από οποιονδήποτε πρόεδρο σε αυτό το σημείο της θητείας τους από τον Πρόεδρο Τζον Φ. Κένεντι. Οι υποψήφιοι του Μπάιντεν περιλαμβάνουν επίσης σημαντικό αριθμό γυναικών, φυλετικών και εθνοτικών μειονοτήτων και δημοσίων υπερασπιστών, όλες τις ομάδες στις οποίες οι Δημοκρατικοί θα μπορούσαν να συνεχίσουν να δίνουν προτεραιότητα σε αυτούς τους ρόλους εάν κατέχουν την άνω βουλή. Από τις αρχές Οκτωβρίου, υπήρχαν ακόμη 44 δικαστικοί υποψήφιοι που εκκρεμούσαν στη Γερουσία και επιπλέον κενές θέσεις που δεν είχαν ακόμη υποψηφίους.
Σενάριο 3: Οι Δημοκρατικοί διατηρούν τον έλεγχο του Κογκρέσου
Πόσο πιθανό είναι; Αυτό είναι το πιο απίθανο σενάριο από τα τρία, σύμφωνα με τις δημοσκοπήσεις και τους μετεωρολόγους των εκλογών. Το κόμμα του προέδρου χάνει ιστορικά έδαφος στις ενδιάμεσες εκλογές και οι Δημοκρατικοί κατέχουν ως έχουν περιορισμένες πλειοψηφίες. Αλλά με ένα ασυνήθιστο πολιτικό κλίμα – ο πληθωρισμός είναι αυξημένος, αλλά η ανεργία είναι χαμηλή, ενώ η απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου για την άμβλωση τον Ιούνιο έχει ζωντανέψει τη βάση των Δημοκρατικών – έχουν τουλάχιστον μια εξωτερική ευκαιρία να αψηφήσουν μια από τις πιο σταθερές τάσεις στην πολιτική των ΗΠΑ.
Τι διακυβεύεται: Οι Δημοκρατικοί θα είχαν άλλα δύο χρόνια πλήρους ελέγχου στην Ουάσιγκτον (εκτός του Ανωτάτου Δικαστηρίου). Η νομοθετική ατζέντα είναι δική τους. Τι θέλουν να κάνουν;
Με βάση συνεντεύξεις με τωρινό και πρώην προσωπικό του Κογκρέσου, καθώς και με λομπίστες και προοδευτικούς υποστηρικτές, δύο θέματα θα ήταν σχεδόν σίγουρα αντικείμενο νομοθετικής συζήτησης και πιθανής δράσης: τα δικαιώματα των αμβλώσεων και η εκλογική ακεραιότητα.
Οι συνέπειες της απόφασης Dobbs του Ανωτάτου Δικαστηρίου και ο αντιδημοκρατικός ριζοσπαστισμός εντός του Ρεπουμπλικανικού Κόμματος ήταν τα δύο από τα πιο συνεπή θέματα στις δημοκρατικές εκστρατείες αυτού του κύκλου.
Και οι δύο πιθανότατα θα απαιτούσαν την τροποποίηση της κωλυσιεργίας στη Γερουσία, υποθέτοντας (όπως μπορούμε με ασφάλεια) οι Δημοκρατικοί εξακολουθούν να στερούνται υπερπλειοψηφίας 60 ψήφων. Εκεί είναι που έχει σημασία η διαφορά μεταξύ μιας δημοκρατικής πλειοψηφίας 50 εδρών και μιας 52 εδρών. Οι γερουσιαστές Joe Manchin (D-WV) και Kyrsten Sinema (D-AZ) είναι αποφασιστικά αντίθετοι στην αποδυνάμωση των καθυστερήσεων, αλλά οι εισερχόμενοι Δημοκρατικοί γερουσιαστές θα έχουν σηματοδοτήσει ότι είναι ανοιχτό σε αυτό στην προεκλογική εκστρατεία.
Ορισμένα νομοσχέδια – ο νόμος για την προστασία της υγείας των γυναικών για τα αναπαραγωγικά δικαιώματα, ο νόμος για τη μεταρρύθμιση του εκλογικού αριθμού (εάν δεν περάσει αυτό το Κογκρέσο) και ο νόμος John Lewis Voting Rights Act για την εκλογική ακεραιότητα – θα μπορούσαν να χρησιμεύσουν ως αφετηρία για αυτές τις προσπάθειες, εάν το filibuster (κωλυσιεργία) δεν ήταν πλέον εμπόδιο. Αλλά είναι μόνο σημεία εκκίνησης και πολύ μακριά από τελικά προϊόντα, καθώς προηγούμενες διαφωνίες των Δημοκρατικών στη Γερουσία σχετικά με το WHPA και τα δικαιώματα ψήφου αποκαλύφθηκαν .
Οι Δημοκρατικοί θα είχαν επίσης την ευκαιρία να εγκρίνουν νομοθεσία για τη συμφιλίωση του προϋπολογισμού χωρίς να χρειάζεται να ανησυχούν για το filibuster (αν και θα ήταν περιορισμένοι σε αυτό που θα μπορούσαν να κάνουν).
“Τα καλά νέα είναι ότι είναι πολύ απίθανο η κυβέρνηση να κλείσει και μπορείτε ακόμα να περάσετε πολλά πράγματα χρησιμοποιώντας τη διαδικασία συμφιλίωσης”, δήλωσε ο Jim Manley, ένας μακροχρόνιος στρατηγός του πρώην ηγέτη των Δημοκρατικών στη Γερουσία Χάρι Ριντ. «Τίποτα δεν είναι εύκολο στο Καπιτώλιο αυτές τις μέρες, αλλά βοηθά τις πιθανότητες να πετύχετε κάτι εκτός από το να συνεχίσετε να χρηματοδοτείτε την κυβέρνηση».
Το περίγραμμα οποιουδήποτε νομοσχεδίου συμφιλίωσης θα εξαρτηθεί από τη μακροοικονομική κατάσταση. Παραμένει ο πληθωρισμός σε ιστορικά υψηλά; Η οικονομία έχει εισέλθει σε ύφεση και έχει εκτοξεύσει την ανεργία στα ύψη; Αυτό θα υπαγόρευε, τουλάχιστον εν μέρει, πόσο οι Δημοκρατικοί μπορεί να είναι διατεθειμένοι να εγκρίνουν νέες δαπάνες ή να αυξήσουν τους φόρους για να πληρώσουν για τα σχέδια δαπανών τους.
Τα εναπομείναντα κομμάτια του σχεδίου του Μπάιντεν Build Back Better πιθανότατα θα ήταν η αφετηρία για οποιοδήποτε νομοσχέδιο συμφιλίωσης που το επόμενο Κογκρέσο ενδέχεται να αποφασίσει να επιδιώξει το 2023. Οι Δημοκρατικοί ενέκριναν διατάξεις για το κλίμα καθώς και διορθώσεις στον νόμο για την προσιτή φροντίδα ως μέρος του νόμου για τη μείωση του πληθωρισμού . Όμως, ολόκληρα τμήματα της ατζέντας BBB που επικεντρώθηκαν στη φροντίδα των παιδιών, την προ-Κ και τη μακροχρόνια φροντίδα για ηλικιωμένους και άτομα με αναπηρίες αποκόπηκαν κατά τη διάρκεια των 18 μηνών διαπραγματεύσεων που βασίστηκαν σε μεγάλο βαθμό από τις επιθυμίες του Manchin και του Sinema.
Ποιους περιορισμούς θα αντιμετωπίσει το κόμμα στην εξουσία; Οι εκλογές του 2024 πλησιάζουν, είτε με τον Τζο Μπάιντεν να ετοιμάζεται να θέσει υποψηφιότητα για επανεκλογή (πιθανότερο εάν οι Δημοκρατικοί κερδίσουν μια ιστορική νίκη στα ενδιάμεσα) είτε με ένα σμήνος πιθανών διαδόχων που αναλαμβάνουν μια θέση από το Καπιτώλιο. Ο χάρτης της Γερουσίας το 2024 είναι πολύ λιγότερο ευνοϊκός για τους Δημοκρατικούς από ότι το 2022, γεγονός που μπορεί να κάνει τους ηγέτες της Γερουσίας να διστάζουν να βάλουν τα πιο ευάλωτα μέλη τους (σε πολιτείες όπως η Μοντάνα, η Αριζόνα και το Ουισκόνσιν) σε μια βρώμικη νομοθετική συζήτηση ή να τους αναγκάσουν να πάρουν δύσκολες ψήφοι.
«Αν το σκέφτεστε απλώς από αυτή την οπτική γωνία, με όλους αυτούς τους Δημοκρατικούς να επανεκλεγούν, αναρωτιέμαι πόσο μεγάλη όρεξη θα υπάρχει για μια προοδευτική ατζέντα», είπε ο Manley.
Θα είχε επίσης διαφορά εάν οι Δημοκρατικοί θα συνεχίσουν να προσκολλώνται στις 50 έδρες στη Γερουσία, αφήνοντας τον Manchin και τον Sinema (που πρόκειται να επανεκλεγούν οι ίδιοι το 2024) με ένα αποτελεσματικό στυλό βέτο στη νομοθετική ατζέντα. Εάν μπορέσουν να επεκτείνουν την πλειοψηφία τους, για παράδειγμα, στα 52, αυτό θα έδινε στην ηγεσία του κόμματος κάποιο περιθώριο κινήσεων για να αποφασίσει ποιες πολιτικές θα ακολουθήσει.
Αυτές θα ήταν πιθανώς δύσκολες συζητήσεις, τόσο για τις ιδιαιτερότητες της πολιτικής όσο και για την προοπτική να αλλάξουν οριστικά οι κανόνες της Γερουσίας. Αλλά οι προοδευτικοί υποστηρίζουν ότι οι Δημοκρατικοί θα είχαν εντολή να δράσουν.
Μια νίκη των Δημοκρατικών θα αντικατοπτρίζει την «υπερβολή από το GOP όσον αφορά τον εξτρεμισμό, καθώς και τους Δημοκρατικούς που κυβερνούν αρμοδίως σε κάποιο δύσκολο έδαφος», δήλωσε η Mary Small, διευθύντρια εθνικής υπεράσπισης του Indivisible. «Η κωδικοποίηση των δικαιωμάτων άμβλωσης ήταν επίσης ένα ζητούμενο για τους ψηφοφόρους».
Ωστόσο, οι προοδευτικοί ελπίζουν ότι οι Δημοκρατικοί αισθάνονται ενθαρρυμένοι αν ξυπνήσουν ένα πρωί του Νοεμβρίου (ή τον Δεκέμβριο, ανάλογα) και μάθουν ότι εξακολουθούν να ελέγχουν το Κογκρέσο. Θα έχουν ψηφίσει δύο μεγάλα νομοσχέδια (το Αμερικανικό Σχέδιο Διάσωσης και το IRA), θα έχουν ξεπεράσει τον αυξανόμενο πληθωρισμό και θα έχουν κερδίσει την εμπιστοσύνη των ψηφοφόρων.
Θα προσπαθήσουν επίσης να μάθουν από τα λάθη των δύο τελευταίων ετών, όπου πιστεύουν ότι μια μακρά νομοθετική συζήτηση μείωσε την επείγουσα ανάγκη να γίνει κάτι, καθώς οι άμεσες ανησυχίες των ψηφοφόρων και των νομοθετών πέρασαν από την οικονομική ανάκαμψη στις αρχές του 2021 στην κρίση πληθωρισμού. 2022. Ελπίζουν ότι μπορούν να πουν μια πιο συνεπή ιστορία για το πώς οι πολιτικές που προτείνουν οι Δημοκρατικοί θα βελτιώσουν ουσιαστικά τη ζωή των ψηφοφόρων.
«Το να μην κάνουμε τίποτα δεν πρόκειται να μας βοηθήσει να κάνουμε το επιχείρημα το 2024», είπε ο Σμολ. Μια απίθανη νίκη το 2022, είπε, θα απαιτούσε «να επαναλάβουν τη δουλειά τους για να επικαλέσουν τον εξτρεμισμό του Ρεπουμπλικανικού Κόμματος και να παραδώσουν με ικανοποίηση τρόπους που βελτιώνουν τις ζωές των ανθρώπων υλικά».
*Φωτογραφία εξωφύλλου: Amanda Northrop/Vox
Πηγή: vox.com